为落实好《山东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》（鲁政办字〔2016〕214号）、《推进税务稽查随机抽查实施方案》（税总发〔2015〕104号）等文件精神，省地税局在深入领会随机抽查工作内涵和原则要求基础上，做好“深化”和“结合”，重点实施风险管理导向下的定向抽查，并制定税务稽查随机抽查事项清单如下。
　　一、抽查依据
　　根据《山东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》（鲁政办字〔2016〕214号）、《推进税务稽查随机抽查实施方案》（税总发〔2015〕104号）、《税务稽查随机抽查对象名录库管理办法（试行）》（税总发〔2016〕73号）和《税务稽查随机抽查执法检查人员名录库管理办法（试行）》（税总发〔2016〕74号）要求,结合以往年度检查情况、评估疑点推送情况以及企业信用评定等情况，建立税务稽查重点抽查名录库,实行风险管理导向下的随机抽查，随机抽取重点稽查对象。
　　二、抽查对象
　　一是总局派发的我省区域范围内的重点抽查对象。二是按照纳税规模、所属行业、分布区域、注册类型、集团类企业等因素确定的重点抽查名单,通过纳税评估推送的高风险企业,以及信用等级较低的企业。
　　三、抽查方式
　　通过三种方式选取：一是利用稽查选案软件选取。稽查选案软件侧重企业经营收入、成本费用、利润、税收负担等微观指标，同涉税问题关联度较高；二是利用风险管理系统选取。风控系统侧重于利用大数据和征管基础信息，对重点检查企业进行风险扫描，把高风险企业纳入检查范围；三是利用纳税信用管理系统选取信用等级较低的抽查对象。
　　具体筛选分三步走：第一步，在风险评估模型中增设信用等级指标，通过风险管理平台，对名录库中重点抽查对象进行扫描，确定风险排序。第二步，通过稽查选案软件再次对重点抽查对象进行数据比对和疑点排查。第三步，综合3大类指标最终确定年度检查对象。
　　四、抽查内容
　　先从抽查对象名录库中，随机抽查出需要检查的纳税户，然后由稽查局对所抽取的检查对象安排开展自查工作，自查结束后对自查情况进行评估，据此确定需要立案检查的企业。在此基础上，将立案检查对象同执法人员名录库中的检查人员进行匹配，从而实现“查谁、谁查”的随机搭配。对立案检查的企业，主要检查近三个年度纳税申报、税款缴纳、发票使用等情况，有线索的追溯到以前年度；重点打击偷逃抗骗等涉税行为，维护良好的经济税收秩序。
　　五、抽查比例和频次
　　每年从省局重点抽查对象中抽取20%的企业列为年度检查计划，原则上五年轮查一遍，避免有些企业因5年未安排检查超过了税款追溯期。